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——海南臨高縣“干部下訪(fǎng)”見(jiàn)聞

    新華社?？冢吩拢玻等针姡ㄓ浾唏R超）“上個(gè)月的人偶戲沒(méi)看過(guò)癮，啥時(shí)候再請(qǐng)來(lái)演一回呀？”“年輕人說(shuō)老劇目太古板，他們不喜歡看喲?！币贿M(jìn)村，海南臨高縣臨城鎮(zhèn)黨委書(shū)記王華就被頭星村的老人們圍了起來(lái)，拉著他聊家常。

　　“村民拿我當(dāng)村里人，認(rèn)識(shí)我的老鄉(xiāng)啥歲數(shù)的都有。”王華說(shuō)，鎮(zhèn)里的干部下鄉(xiāng)勤、次數(shù)多，老百姓和干部互相熟識(shí)，干部到駐點(diǎn)村下鄉(xiāng)就像回家一樣。

　　而在兩年前，臨高的干群關(guān)系并非這樣融洽，群眾上訪(fǎng)屢見(jiàn)不鮮。臨高縣信訪(fǎng)局局長(zhǎng)黃振說(shuō)，信訪(fǎng)呈現(xiàn)上訪(fǎng)人數(shù)多、重復(fù)上訪(fǎng)次數(shù)多和越級(jí)上訪(fǎng)多的“三多”特點(diǎn)，群眾表達(dá)利益訴求不走正常渠道，一大批信訪(fǎng)案件久拖不決，變成積案。

　　“主要問(wèn)題出在干部身上，關(guān)鍵在于缺乏群眾觀念?！迸R高縣委書(shū)記李江華說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)干部交通條件越來(lái)越好，離群眾卻越來(lái)越遠(yuǎn)；通訊條件越來(lái)越便捷，但越來(lái)越聽(tīng)不到群眾的聲音；辦公條件越來(lái)越優(yōu)越，但群眾越來(lái)越見(jiàn)不到干部的身影；干部整體文化水平越來(lái)越高，但講的話(huà)老百姓越來(lái)越聽(tīng)不懂?！?/p>

　　為此，臨高縣提出以群眾路線(xiàn)統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)接訪(fǎng)；干部與困難戶(hù)和上訪(fǎng)戶(hù)“結(jié)對(duì)共建”，做到干部“人、心、資、智”“四個(gè)下去”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展路子清起來(lái)、村民生活富起來(lái)、村容村貌美起來(lái)和基層組織強(qiáng)起來(lái)；與群眾交心解心結(jié)，用干部實(shí)際行動(dòng)化解信訪(fǎng)難題。

　　博厚鎮(zhèn)博西村，是一個(gè)曾因村干部非法出讓土地和村務(wù)管理混亂，村民多次大規(guī)模上訪(fǎng)而遠(yuǎn)近聞名的“上訪(fǎng)村”?！皼](méi)有一個(gè)部門(mén)說(shuō)問(wèn)題歸他管，老百姓的意見(jiàn)沒(méi)人理?！贝迕褓佬壅f(shuō)，土地問(wèn)題久拖不決，越級(jí)上訪(fǎng)是村民一致認(rèn)同的訴求途徑，大伙都認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。

　　解決村民擔(dān)憂(yōu)，化解信訪(fǎng)難題只有對(duì)癥下藥?！叭罕娚显L(fǎng)，關(guān)鍵在于生活沒(méi)有改善，生產(chǎn)得不到發(fā)展?！辈┖矜?zhèn)黨委書(shū)記鄭爭(zhēng)說(shuō)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府為博西村硬化了村道，落實(shí)困難戶(hù)的低保，將自來(lái)水管通到各家各戶(hù)，引導(dǎo)村民擴(kuò)種冬季瓜菜。生產(chǎn)發(fā)展了，村里人的心態(tài)穩(wěn)定了。

　　“生活條件改善了，干部帶著感情做群眾工作，誰(shuí)還去鬧訪(fǎng)上訪(fǎng)？”村民冼云露說(shuō)，縣里對(duì)村民反映的土地問(wèn)題給了滿(mǎn)意的答復(fù)，干部也經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)幫扶村民發(fā)展生產(chǎn)，大大消解了群眾怨氣，密切了干群關(guān)系。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１２年臨高到縣、到省上訪(fǎng)人次同比分別下降３３％和１０％；中央、省聯(lián)席辦交辦的５４件信訪(fǎng)積案已成功化解４９件。“群眾路線(xiàn)是化解信訪(fǎng)積案的好辦法。”臨高縣信訪(fǎng)服務(wù)中心主任王躍忠如是說(shuō)。